原标题：新冠肺炎疫情布景下我国高校科研办理的反思与主张
摘 要：新冠肺炎疫情给我国高校科研办理带来严峻影响，也露出出我国高校科研办理中长期存在的若干问题，首要体现为高校科研点评机制歪曲、科研项目办理存在“新瓶装旧酒”现象以及科研设备与数据同享机制单薄等问题。针对上述问题，疫情往后不只要对高校科研办理作业进行深入反思，并且还要在科研点评、项目办理、同享机制等方面临高校科研办理机制进行深度变革，以探究和完善具有我国特征的高校科研办理系统，助力我国科研办理才能和办理水平的稳步进步。
关键词：新冠肺炎疫情；科研办理；办理才能；作用点评
新冠肺炎疫情发作以来，我国党和政府分外的重视，决断采纳疫情防控应急办法，在出产制作范畴罢工停产，在教育科研范畴延期开学复工。在疫情影响下，高校科研人员研讨活动受限，学术会议被推延或撤销，科研活动进入“慢节奏”状况。虽然疫情影响了科研活动的正常展开，但也给高校科研作业者考虑怎么优化科研办理作业，进步科研办理才能带来了关键。根据此，本文从科研点评、科研项目办理、科研设备与数据办理三方面临我国高校科研办理作业进行深度反思，并提出相应的对策与主张，为疫情往后高校科研活动回归正轨与加快速度进行展开供给有利启示与决议计划参阅。
新冠肺炎疫情布景下对我国高校科研办理作业的反思
新冠肺炎疫情发作以来，很多科研人员和医护作业者奋战在疫情防控前哨，活跃安排展开科技攻关，为快速承认病原和有用医治患者供给科学辅导与技能上的支撑。可是，也有一部分科研组织，运用疫情迸发的机遇，在威望医学期刊上“抢发”论文。针对这一现象，科技部于2020年1月30日发布《关于加强新式冠状病毒肺炎科技攻关项目办理有关事项的告诉》，清晰提出“要把疫情防控作业作为当时最重要的作业，安排科研人员集中精力、协同攻关”，并要求科研人员要“把论文‘写在祖国大地上’，把研讨作用运用到打败疫情中，在疫情防控使命完结之前不应将精力放在论文宣布上”。由此可见，对疫情防控进程中露出出来的科研办理问题进行深入总结极为必要，不只有助于完善我国高校科研办理系统机制，并且也有助于理顺科研办理联系，推进科研作业良性展开，确保高水平科研作用继续产出。
1. 高校科研作用点评机制歪曲
新冠肺炎疫情防控进程中呈现的“蹭热度”“抢发论文”“抢占科研数据”等现象的本源是我国高校科研作用点评机制、点评导向、点评方针不太合理。
榜首，科研点评过度重视量化方针。方针点评是一种根据量化手法的点评方法，具有客观性强、点评本钱低一级优势，遭到科研点评系统的广泛认可。可是，量化点评方法简单构成方针乱用、误用然后导致点点评值百科寻求歪曲、学风虚浮浮躁和急于求成等问题。久而久之，导致科研点评进程中“唯论文论”“唯专利论”等现象严峻，点评作用发作歪曲。此次新冠肺炎疫情防控进程中，受科研点评量化效应影响，一些学者“罔顾疫情”，并未榜首时间将科研数据、研讨作用用于支撑疫情防控，而是挑选“蹭热度”在国外期刊上“抢发论文”，迄今已有超越1,000篇疫情相关英文论文宣布，假如再加上中文期刊论文，那么以新冠肺炎疫情为主题的论文数量会更多。上述现象充沛说明了我国科研点评中过度重视量化方针导致热门范畴呈现论文“扎堆比赛”，提示咱们在科研办理中变革点评方法、破除论文崇拜已刻不容缓。
第二，科研点评盲目寻求世界化。疫情发作初期，部分研讨者运用国内临床数据在世界闻名医学学术刊物上抢先宣布疫情论文，国内临床医师只能经过英文期刊获取国内临床研讨作用，这种盲目寻求世界化的科研行为遭到大众言论的质疑与斥责。在国内学术点评、高校科研产出以及教师职称评定进程中，盲目寻求宣布英文论文乃至“唯SCI至上”现象习以为常。一些学者经过研讨对上述问题进行了承认，如周志成（2019年）经过人力资本学术功效均衡模型演绎指出，我国学术点评准则重SCI论文宣布数量等量化现象[1]；赵燕与汪霞（2019年）则从教师点评准则视点指出，大学在教师招聘、查核以及进步中存在的SCI论文导向[2]。长期以来，国内科研点评对世界期刊特别是SCI论文过火垂青，构成很多经费被投入到世界期刊论文宣布中。据统计：2015年，国内学者交给世界期刊的版面费高达10亿元公民币[3]，其间，一大部分是被“掠夺性”黑刊、水刊赚取。虽然我国科研开销总量现已名列世界前茅，但研制投入强度还未到达世界平均水平，有限的科研资源关于当时我国科学技能加快速度进行展开和立异才能建造弥足珍贵，科研点评盲目寻求世界化给我国科研才能进步和高水平科研作用产出带来严峻的负面影响。
2. 科研项目办理“新瓶装旧酒”
受疫情影响，科研项目办理进程中尽量削减“面临面”作业方法，依托数字化技能的网络流程办理成为新挑选。可是，高校科研网络流程办理中“新瓶装旧酒”现象遍及，数字化技能的运用非但没有给科研作业者带来快捷和功率的进步，反而增加了作业量，阻止了科研功率的进步。疫情防控进程中，高校科研项目申报程序并未减缩，而是采纳线上提交电子资料，线下补交纸质资料的办法。例如：北京大学、清华大学等高校均表明，各类项目申请和进程办理事宜采纳先线上处理，线下补交资料的计划[4][5]。教育部于2019年发布的《关于抓好赋予科研办理更大自主权有关文件遵循落实作业的告诉》中说到：各高校要加强科研办理信息化建造，推进“一站式”服务，各种办理业务限时办结，进步科研办理服务功率。可是，当时高校科研项目办理中还存在显着的立异才能缺少，办理形式泥古不化，新技能、新手法运用不到位等问题，在疫情防控期间影响了科研活动的正常展开，亟待各高校科研办理部分依照教育部等部委定见进行变革与调整。
3. 科研设备与数据同享机制单薄
科研设备与数据同享、共用是减轻疫情不良影响、进步科研功率与促进科研立异的有用途径， 但我国现在还存在科研设备、科研数据、科研作用等同享机制单薄的问题。
榜首，科研数据同享程度低。科研数据敞开同享能够经过数据的再运用和削减重复协助加快研讨发现，带来更多的基金项目研讨价值百科。虽然科研数据敞开同享的含义无足轻重，但国内外皆未到达预期作用，科研人员数据敞开同享份额低，敞开数据匮乏，科研数据办理服务才能绰绰有余，科研数据同享之路布满荆棘[6]。疫情防控进程中，科技部发文《加强药物疫苗等方面世界科研协作 同享科研数据信息》，要求及时发布和同享科研数据信息，这说明在实践的科研活动中，数据信息同享程度仍旧不高，仍旧存在对科研同享数据库知道不一致、研讨不重视、数据运用程度低一级问题。针对疫情防控进程中科研数据同享方面存在的问题，有必要进行如下反思：一是我国是否需求进一步统筹各省市、区域、高校科研数据库建造，以实时同享科研数据，防止重复申报科研项目？二是我国研讨者在严峻危机事情中，怎么经过科研数据同享机制灵敏展开研讨作业，高效参加危机办理？
第二，科研作用同享机制不健全。科研作用同享机制不健满是导致原始性立异作用缺少、严峻科学技能立异乏力的重要原因。在疫情防控进程中，国内呈现了各个科研团队互不统属，缺少一致规划，各自进行研讨，各自研讨作用互不同享的“分裂”现象。各科研团队重复“造轮子”的现象不只是对科研资源的巨大糟蹋，并且也严峻阻止了疫情防控作业的有用展开。这启示咱们要运用好威望期刊、学术会议、网络渠道等资源，在保证科技作业者权益的前提下，完善科研作用的合理同享与科学运用机制。例如：为做好疫情防控和科研作业支撑，国家微生物科学数据中心发布“全球冠状病毒组学数据同享与剖析系统”，该系统经过集成冠状病毒基因与全基因组数据，并整合相似性比对、系统进化剖析等东西，完成全球病毒组学数据集成与流程化的剖析发掘，协助进行病毒的变异、溯源、进化等研讨，有用促进了国内外冠状病毒数据聚集与归纳剖析及同享，然后有力援助疫情防控作业。
高校科研办理作业的对策与主张
结合已有问题，本文以为新冠肺炎疫情往后，高校科研办理作业应当努力久远深入反思，在科研点评、项目办理、同享机制等方面深化变革，以探究和完善具有我国特征的高校科研办理系统，助力我国科研办理才能和办理水平的稳步进步。
1. 探究我国特征的高校科研办理系统
疫情期间，教育部、科技部、国家知识产权局等部分先后发布《关于加强新式冠状病毒肺炎科技攻关项目办理有关事项的告诉》《加强“从0到1”根底研讨作业计划》《关于破除科技点评中“唯论文”不良导向的若干办法(试行)》《关于标准高级校园SCI论文相关方针运用 树立正确点评导向的若干定见》等多份文件。此次，多份学术点评相关文件密布出台，直接指向处理我国科研点评导向失灵、原创性作用缺失、研讨作用实践运用程度不高级问题。结合已有文件，本文主张深度反思我国高校科研办理系统中存在的问题，逐渐探究具有我国特征的高校科研办理系统，详细包含：一是清晰变革思路，进步高校科研办理才能和办理水平，在高校科研办理中坚决改动不科学的科研点评导向，战胜唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的顽瘴痼疾，改动片面寻求专利数量和论文“SCI至上”的做法；二是推进国内高水平、高质量期刊建造，根本方针是力求每个学科至少具有一本世界一流的中文期刊，鼓舞我国科研作业者将科研作用优先宣布在国内学术刊物上，并树立相应的院（系）奖赏机制；三是推进科研办理的全进程办理，特别是要强化结项办理，重视对科研作用实践运用的引导与服务；四是推进我国科研资源信息的透明化建造，树立产权清楚、办理有序的科研办理机制，营建大科研、广协作的科研环境与文明。
2. 推进高校科研点评系统深层次变革
面临疫情，我国科研点评机制露出出盲目寻求世界化和过度重视量化方针等问题，凸显了我国高校科研点评系统深层次变革的重要性和紧迫性。本文主张：一是要强调高质量点评，鼓舞科研学术作业者宣布高质量、高水平论文，进步高质量作用在查核中的点评权重，削弱量化方针对科研点评的不良影响；二是重视分类点评，对不一样的科研作业别离树立各有偏重的点评内容，充沛尊重学科特征和研讨特点的差异，重视标志性作用的质量、奉献与影响力；三是倡议同行点评，在评定中引导专家点评，担任任地供给专业评定定见，不简单以SCI论文相关方针替代专业判别，并倡议树立评定专家点评诺言准则；四是要严厉标准评定进程，施行代表作点评，精简优化申报资料，在项目、基地、组织、奖赏、人才等分类根底上，不再要求或不仅有要求填写论文方针，要点论述代表性作用的立异点和含义；五是供给保证条件，包含集中精力培养打造高质量中文科技期刊，重视学术共同体学风建造、学术环境建造和科学精力进步，不鼓舞高校及其主管部分以SCI论文相关方针为中心的各种点评排行的言论宣扬，破除论文相关方针与资源配置和绩效奖赏的直接挂钩联系等。
3. 进步高校科研项目办理数字化水平
鉴于我国高校科研办理中存在的数字化技能运用不到位、科研办理功率不高、立异水平低一级问题，主张在科研范畴施行“最多跑一次、最多填一次”变革，进步高校科研办理的数字化水平，下降科研办理系统性本钱。我国早有文件倡议精简项目申报流程，优化项目评定办理准则，如《关于扩展高校和科研院所科研相关自主权的若干定见》，但面临疫情，科研项目进程化办理的问题仍旧杰出。施行科研项目“最多跑一次、最多填一次”准则则是科研项目进程办理中优化办理程序、进步科研服务质量的有用方法：一是高校院（系）担任人须清晰其所担任的科研行政事宜，并删去、兼并不必要的签名与盖章流程；二是在保证科研信息安全可控的前提下，经过校园、学院网站揭露科研项目流程并经过电子邮件、短信等方法及时告诉申请人所需资料与批阅计划；三是进步电子签章与电子签名的认可度，推进科研项目办理去纸质化进程。
4. 完善高校科研设备与数据同享机制
针对高校科研设备、数据、作用同享机制不健全的难题，本文主张着力构建地域间和校际间科研设备、数据、作用等的同享机制，详细而言：一是要树立“以授权为根底、商场化方法运营为中心的科研仪器设备敞开同享机制”，需求政府进一步牵头，作为大型科研设备的首要持有者的高校须打破设备地域约束与校际约束，树立科研设备同享一致信息渠道，包含设备查询、设备议价、设备运用、点评服务四个板块，别离拟定相应的办理系统与运行机制，构成健全的科研设备同享系统；二是要运用“区块链”“大数据”等前沿技能树立可追踪、防篡改、分布式的高安全级别科研数据库，依照学科树立不同的数据中心，对触及国家安全和公民健康的重要数据进行及时的同享，使科研数据发挥最大价值百科；三是要运用好要点学术期刊、学术会议、科研网站等渠道树立学术作用与商场接轨的同享机制，进步学术共同体的科研功率；四是要平衡好同享主体与资源运用者的利益联系，树立合理的利益同享机制，保证社会、科研数据和科研作用所有者的合法权益，推进科技作用转化的功率和效益。
整体而言，高校科研办理是国家办理系统和办理才能的重要组成部分，新冠状肺炎疫情既给我国高校科研办理带来严峻的应战，也为透视和反思高校科研办理中存在的问题供给了一个杰出的时机。认真反思高校科研办理中存在的问题，清晰未来变革战略，进步高校科研办理才能和水平，既是此次疫情带给咱们的有利启示，也是推进我国学术科研办理才能和办理系统现代化的一项详细内容，值得进一步深化理论与实践探究，不断优化与完善。（作者单位：王良、周红坊，浙江大学公共办理学院；林成华，浙江大学公共办理学院我国科教战略研讨院）
本文系浙江省自然科学基金一般项目“学术论文造假产业链的动力机制与协同办理形式研讨”（项目编号：Y19G030111）阶段性作用
参阅文献：
[1]周志成.高校学术点评准则变革窘境及学术功效动态均衡模型演绎[J].复旦教育论坛,2019,17(3):38-45,59.
[2]赵燕,汪霞.对我国大学教师点评准则的反思与主张[J].高校教育办理,2019,13(2):117-124.
[3]李警锐,韩莎莎. 记者查询：我国学术界向国外电子期刊交纳数十亿“论文版面费” [EB/OL].(2016-05-19)[2020-03-29].http://world.people.com.cn/n1/2016/0519/c1002-28364604-3.html.
[4]北京大学科学研讨部,社会科学部. 北京大学关于疫情防控期间科研作业的若干定见[EB/OL].(2020-02-06)[2020-03-28].http://news.pku.edu.cn/xwzh/75d3fa03822f4832a5edeecc7b4335dd.htm.
[5]清华大学科研院. 清华大学关于疫情防控期间展开科研作业的辅导定见[EB/OL].(2020-02-03) [2020-03-28]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1657512556623996460&wfr=spider&for=pc.html.
[6]张丽丽.科学数据同享办理:形式挑选与情形剖析[J].我国图书馆学报,2017,43(2):54-65.
《北京教育》杂志
作者：王良 周红坊 林成华
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