原标题：求解“一年两征”新课题
原标题：求解“一年两征”新课题
山东省烟台市兵役机关活跃打开征兵宣扬进学校活动，为大学生解说2020年从军入伍相关方针，鼓舞他们踊跃报名从军。唐忠超 摄
兵之胜在于篡卒。
1月16日，一则音讯短时刻内敏捷抢占各大媒体渠道重要方位：经国务院、中央军委同意，自2020年起，义务兵搜集施行一年两次征兵两次退役。
这则音讯之所以引发遍及注重，由于它是继2013年调整征兵时刻后，征兵作业的又一次严重变革。这一严重变革关系到有志青年将个人愿望融入强军愿望的实践考量，更关系到强军实践的方方面面。
一枝报春景犹贵，又闻奋蹄嘶鸣声。山东省闻风而行、闻令而动，迈出探究的脚步。
因事而谋
直面新问题 清单拉究竟
新年伊始，齐鲁大地银装素裹，山东省军区首要领导等一行6人走进军分区、人武部，把握各地征兵作业预备状况，深化镇街、高校，了解适龄青年的应征志愿。
2020年是打开“两征两退”的第一年。山东军地领导敏锐地意识到，本年是新旧方针过渡期，也是归纳影响交错期，高质量完结“一年两征”使命，有必要提早预见或许存在的困难。
凡事预则立，不预则废。从2019年开端，山东省军区就屡次会同山东省教育厅、卫健委等部分组成军地联合作业组，就征兵作业打开调研。2019年10月，他们安排全省发起处长集训，环绕“一年两征”专门举行座谈会，对或许存在的对立问题条分缕析——
当地各级政府打开“一年两征”的准则机制需要健全完善，尤其是春季征兵适逢各级举行两会，事务繁忙，领导精力难以统筹。对宣扬、教育、公安、卫生等职能部分来说，施行“一年两征”加大了人力、物力投入，在当时各单位没有专职征兵作业人员的状况下，假如暂时指定人员有或许会呈现事务陌生断茬，作业规范质量将难以保证。
对兵役机关来说，由“一年一次征兵”变为“一年两次征兵”，不只客观上加大了作业量，并且时刻上与民兵安排整理、战备练习等年度大项作业使命交错叠加，人少事多对立杰出。这次是春季征兵第一年，运转机制尚不完善，没有老练经历学习，时刻紧、使命重，缓冲期短，心里不太有底。
底层专武干部调整面大，部分新任职底层配备部长事务不熟，经历不足，对新的征兵方针把握不行，存在想干不会干、畏难忧愁、四肢忙乱的现象。有的底层领导对配备作业注重不行，配备干事选拔不力或配备不到位，配备作业存在“瘸腿”现象。
春季征兵正值新年前后，高校配备部、征兵作业站受教职员工放假影响，事务培训、方针咨询、应征报名、初检初审等各项作业难以及时推动；加之寒假期间学生有的外出打工、有的旅行省亲，流动性大，人员涣散，不论是学校仍是家园兵役机关在“面临面”“点对点”的宣扬发起作业中，短少有用的对接办法，宣扬引导作业简单打折扣。
应征青年的活跃性简单发生动摇。部分青年以为一年有两次从军时机，还有等一等、看一看的张望心思；从现行大学生应征入伍方针准则来讲，春季征兵时，本科应届结业班学生还无法以结业生身份享用相关方针，对他们应征入伍的活跃性会发生必定影响。
因势而动
靠准则“扬帆” 靠职责“破浪”
红彤彤的横幅挂起来，愉快的锣鼓敲起来，喜庆的鞭炮响起来。1月16日下午，山东省淄博军分区和该市退役军人事务局领导一同赶到高青县为3名荣立二等功的军人家庭送喜报，所到之处，锣鼓开道，非常热烈。
刚刚参与完全国、省、市、县4级“两征两退”变革暨2020年征兵作业会议，高青县人武部政委任荣下午就参与了送喜报的部队。他深有感触地说：“喜报送好，便是很好的征兵宣扬。可以用这种脍炙人口的方式，鼓舞更多适龄青年从军入伍，建功兵营。”
和高青县相同，跟着“一年两征”作业的布置，山东省各地征兵宣扬也在如火如荼、紧锣密鼓地打开。
针对施行春季征兵的客观实践，该省征兵作业室拟定《山东省2020年春季征兵作业施行方案》，对方针要求、搜集目标、详细作业的安排施行等6个方面做清晰；起草《山东省各级征兵作业室运转办法（暂行）》，树立常态作业、谋划布置、分析研究等7项准则机制。为有序打开征兵作业，他们还制作了省、市、县三级征兵作业统筹图，将每项作业细化到详细时刻、详细内容。靠准则“扬帆”，靠职责“破浪”，征兵作业执行起来有了有力抓手。
为构成征兵作业合力，该省征兵作业室联合省教育厅、财政厅等6部分，拟定出台《山东省普通高校征兵作业施行办法》，清晰安排领导、职责使命、奖惩问责等7个方面；和谐省委安排部、宣扬部等部分将高校征兵归入文明学校创立查核系统、归入高校党建作业查核目标、归入作业单位绩效查核内容，使征兵作业成为高校建造的硬目标。他们还和谐省委安排部、省人社厅等部分出台《关于做好专职人民配备干部资历认证的施行定见》，把征兵作业完结状况作为专武干部的首要点评根据。在2019年的查核中，有63名征兵事务不过硬的底层配备部长被调离岗位。
只要祖先一步，快人一拍，才干胜人一筹。淄博市、县两级兵役机关和6所高校都别离建成了征兵服务大厅，菏泽市在镇街退役军人服务中心设置了征兵服务窗口，将入伍前后触及处理的各项手续进行归类整合，“一站式服务”的作业理念、“一次性办妥”的服务形式已然成型。济南31所高校树立38个“退役大学生之家”“翼虎团”等军事社团，把退役复学大学生培育成征兵作业宣扬员，发挥他们的“酵母”“种子”效果。山东省军区还针对无高校区域大学生搜集难的问题，总结推行高密市“从优异中学生中选拔培育国防后备生，从结业国防后备生中选送大学重生入伍”的办法路子。
据该省征兵作业室主任张宁介绍，2019年，他们发挥手机APP、微信小程序受众广、操作快捷的优势，辅导山东理工大学研发了集精准宣扬、报名应征、当令提示、后续盯梢等功能于一体的“易从军”信息渠道，完成线下环节的线上服务和应征信息的统筹办理。“枝枝相掩盖，叶叶相交通。”本年，他们还将继续凭借大数据渠道的优势，测验打通信息壁垒，和谐引接公安、教育、卫生等部分与征兵相关的数据信息渠道，探究建造军民信息资源共享的一体化在线征兵渠道，进步政治查核、学历检查、病史查询等环节的作业效率。
因时而变
从“一”到“二” 从“优”到“精”
“变则通，公例达，达者成。”采访中，山东省军区副司令员周月星告知笔者，“这次兵役准则变革，对各级各部分都提出‘变’的要求，不管从哪个方面讲咱们都没有理由坐等张望、犹疑踌躇，有必要把强军的担子担起来，把巨大的作业干起来。”
对当地政府而言——
思想定式要变。只是囿于一年一征的思想定式，明显现已滞后于形势发展。假如不能把兵役准则变革作为当时一项政治使命摆上重要方位、归入经济社会继续健康发展一体谋划、放在经济社会继续健康发展战略大局一体推动，就很难把“一年两征”执行到位、到点、究竟。所以，有关部分应赶快进步政治站位，以“变”务实，紧紧环绕服务强军兴军，选准配强征兵部队，活跃向部队运送优质兵员，保证各项作业有序打开。
准则机制要变。从前征兵进程中，当地各职能部分大多是抽调人员会集作业，时刻相对较短，配套准则机制尚不完善，与“一年两征”的需求不相习惯。新的作业形式下，应健全完善规范高效的运转机制，依照“一年两征”变革的全体安排，进一步健全完善个人实绩考评和职责追查机制，清晰专职专人担任，执行合署作业，构成作业合力。
对兵役机关来说——
作业理念要变。此前季节性的作业节奏、暂时性的搭台唱戏、涣散式的力气投入，已难以习惯这次兵役准则变革的需求。有必要环绕征兵作业常态化进行探究实践，比方，可依托当地医院树立体检站，走开终年树立、随到随检的路子；应探究推开由暂时发起向储藏培育改变的形式，处理专业方面技能兵员的来历问题，等等。
运转机制要变。“一年两征”不只仅是“一”到“二”的突变，更是“优”到“精”的突变。面临周期缩短、频率加快、规范进步的实践，人少事多的对立尤为杰出，有必要改变运转形式，加强征兵部队建造，依照现役和文职人员岗位对口、当地人员相对固定、员工和专武干部弥补分配的准则，编实编强征兵作业室人员力气。与此同时，还应清晰使命要求和时刻节点，对征兵作业内容进行前瞻性规划，压减作业周期，优化安排流程，强化进程管控，不断完善征兵运转形式，进步全体作业效率。
站在军军种部队视点看——
练习系统要变。以往适龄青年从军是“先补后训”，在老兵复退后又要抽调很多骨干力气练习新兵。这次兵役准则变革，为处理部队战斗力“陡降缓升”、树立“先训后补”机制发明了条件。各军军种部队应紧跟变革脚步，加快完善专业练习组织建造，赶紧完善与之相习惯的练习系统，以务实之举发挥“两征两退”对战斗力的引擎效果。
运用形式要变。跟着军军种部队信息化程度逐渐的进步，高精尖配备加快列装，以往“粗豪式”“概略式”用兵无法为战斗力生成供给更有用的支撑，有必要环绕进步人力资源的运用效能，针对不同军种、不同专业、不同岗位对兵员本质的需求来做科学规划，构建更优化的人力资源办理运用系统，便于兵役机关依照部队需求来做精准搜集，完成“学位”直达“战位”，征用精准联接，人岗精准匹配。
(责编：陈羽、曹昆)
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